美英澳同盟拉拢加拿大:英国欲帮加拿大保卫北极,曾在“孟晚舟事件”中挑事

日前,受美国影响的加拿大司法当局“顺水推舟”,结束对中国华为公司首席财务官孟晚舟的三年司法审判,前美国兰德公司高级研究员詹姆斯·多宾斯将此形容为“自取其辱”。虽然这场以“让中国高科技企业出局”的“大国竞争”游戏暂告段落,新一轮较量却悄然拉开序幕——继9月初美英澳三国安全联盟(AUKUS)出笼后,又一个盎格鲁-撒克逊国家加拿大被视为下一个争取对象,其最终目标可能是形成“东半球北约”,对崛起的中国形成所谓“制衡”。

美英“拉人头”的背后

据加拿大广播公司(CBC)9月23日报道,英国国防参谋长尼克·卡特透露出与加拿大加强北极军事合作的意向,包括联合寒区演习、共享训练设施,就连输出核动力潜艇给加拿大海军也行,不由得让人想起英美合伙向澳大利亚提供核潜艇技术的“桥段”。

美英澳同盟拉拢加拿大:英国欲帮加拿大保卫北极,曾在“孟晚舟事件”中挑事

2019年12月,加拿大总理特鲁多和英国首相约翰逊在北约峰会的招待会上

卡特称,英国陆军多年来都在加拿大阿尔伯塔省的温莱特进行装甲兵训练,而且双方以及美国在北约框架内一直保持密切的联合作战关系,这在刚刚结束的阿富汗撤离中就表露无遗——美加运输机经停英国基地,将疏散出来的人员进行安顿。

不仅如此,英国的热情也在美加联手制造的“孟晚舟事件”中扮演了不光彩的角色——据俄罗斯“自由媒体”披露,2019年孟晚舟进入诉讼程序后,英国政府通信总部按照五眼联盟合作机制,向美国国家安全局和加拿大政府通信安全局提交监控中国高科技企业在欧洲及中东活动的情报,试图坐实相关指控。

对于美英“拉人头”的做法,来自澳大利亚的加拿大21世纪问题研究所所长欧文·斯图丁指出,这些国家之间存在着“身份与等级”,“无论澳大利亚还是加拿大的战略师们,日益明白本世纪自己国家的根本利益和中国是‘密不可分的’,但价值观惯性依然让他们盲目与同宗同族的英美执行着过时的政策,从而伤害到自身利益”。

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加拿大海军哈里法克斯级护卫舰

具体到加拿大,自2009年北电网络公司(Nortel Networks)破产后,该国就基本失去了高科技领域的王牌,倒是该公司曾经的合作伙伴华为为加拿大保留一定5G通信研发能力提供了条件,但美国的介入使得这种良好关系难以延续。斯图丁说,“美国完全掌握了加拿大的金融业,稍有前途的公司都被美方并购或控股,也使得渥太华的政策受到钳制。反映到孟晚舟案件中,加拿大当局只能跟着美国亦步亦趋。”

加拿大不得不“搭便车”

然而,上述国家之间并非铁板一块,博弈、算计与较量与“亲密无间”的提法长年并行不悖。与“北电网络之痛”相比,加拿大更担心北极的利益旁落他人,而在这一方面,加拿大与美国的矛盾非常尖锐,倒是与英国有着更多共同语言。

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加拿大和美国因西北航道产生龃龉

随着全球变暖,往来欧亚两端的最短航路受到北极寒冷气候的影响将变小,使得一系列北方航道受到热捧,其中东起巴芬湾,经加拿大北极群岛,沿美国阿拉斯加北部海岸线穿过白令海峡的西北航道(Northwest Passage)是当前价值最高的一条。

然而,该航道大部分航段穿过加拿大北极群岛水域,加拿大从40多年前就以西北航道水域属其内水为由对西北航道主张控制权,引起美国方面的强烈反击。1997年,加拿大正式宣布自己北方群岛(西北航道)之间的海峡为本国领海,美国国务院公开声明不予接受,强调上述区域为国际水域。

这种龃龉导致加拿大在战略级军事装备获取方面受到美国的“修理”。尽管美加一直保持北美联合防空司令部的架构,共同防御来自俄罗斯的威胁;但在海洋方面,美国始终特立独行,不与加军保持一致,就连加拿大需要的适合北极高纬海区活动的核动力潜艇也不予支持,这反而给了英国机会。事实上,加拿大为英国皇家海军长期提供核潜艇停靠码头,两国军人保持密切合作,这为两者形成技术共享存在可能。

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加拿大育空地区靠近西北航道,毗邻俄罗斯的亚洲部分,战略位置极为重要

早在2020年3月,美国《石英》杂志就提到,英国与加拿大的核潜艇技术共享的可能性,起因却是苏格兰新一轮的“独立”风波。由于英国在脱欧(62%的苏格兰人反对)、抗疫(苏格兰政府措施比中央政府更有效)等一系列事件中的表现,让更多苏格兰人希望离开英格兰这个“麻烦制造者”。支持苏格兰独立的苏格兰首席大臣斯特金谋求在2023年举行“二次公投”,决定苏格兰是否能脱离英国。

苏格兰一向是英国大国地位的实力支撑,那里有英国92%的油气资源(每年可带来高达1400亿美元产值)、70%以上的渔业捕捞(渔业资源近百万吨)、一半以上的乳畜业产品⋯⋯更微妙的是,苏格兰的法斯兰港是皇家海军所有核潜艇的母港,苏格兰西部外海的赫布里底群岛及其空域是英国唯一的大型靶场,可进行反导系统和其他武器训练,北部的拉斯角则有皇家海军唯一的海上靶场。

英国《经济学人》称,“一旦苏格兰离英国而去,起码要带走上述一半的军事资产……届时,英国只能没落为欧洲二流国家。”俄罗斯《军工周报》也提到,英国国防部做过推演,“鉴于苏格兰方面曾表态如果脱英后将消除境内所有核武器,英国不得不将核潜艇尽快从上述基地撤出,而可能的替代方案将是加拿大”。

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苏格兰若独立,英国可能需要将核潜艇转移至海外

毕竟,不到10万人的加拿大国防军要保卫总面积约1000万平方公里、海岸线超过20.2万公里的疆域,不寻求“搭便车”是不可能的。

多年前中国军事代表团赴加交流时,加方军官坦率表示,海军方面他们得到英国人的巨大帮助,特别是皇家海军大型舰艇和海军陆战队主要使用加拿大及英属福克兰(即与阿根廷有争议的马尔维纳斯)群岛基地展开远征训练,一些武器就保存在基地里,双方的“互操作性”达到很高的程度。

更重要的是,加拿大西北部美丽的育空地区(人口为3.7万,面积相当于法国)更靠近西北航道,毗邻俄罗斯的亚洲部分,战略位置极为重要,英国核潜艇部队多年来参加英美“冰”系列北极演习后,都会公开或秘密造访加拿大戴维斯港,那是迄今北极地区最完备的军港,先天具有地利之便。而加海军最先进的哈里法克斯级护卫舰每年都有3个月的时间来往于北极水域,它们与英国23型护卫舰经常进行“交汇演习”。很显然,英国人提出“核合作”建议并非空穴来风,很可能让加拿大人动心。

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五眼联盟

五眼联盟走向“军事化”?

在多宾斯看来,继美英澳的AUKUS阵线成型后,具有与澳大利亚不相上下经济、科技体量且本身是北约成员的加拿大“入伙”将是大概率事件,目前要做的是更多战略对接与政策协调。他认为,既有的美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大等组成的五眼联盟模式将复制到AUKUS上,即建立分工明确、优势互补、覆盖全球关键战略节点的军事网络。

对华安全影响上,如果加拿大加入AUKUS联盟,将进一步巩固它们在从北极西北航道至太平洋“第二岛链”的控制力,便于美国及盟友海空军力量向“第一岛链”投送,牵制中国在台海、南海等区域的活动。

日本《军事研究》曾介绍过当前美国国家安全局对澳大利亚松峡湾联合防务基地的依赖。据说里面有代号“深坑”(Geopit)的特殊区域,部署了可同时拦截超过35颗商业卫星数据的“托卢斯”(Torus)天线,它曾创下24个小时记录7亿个电话和电子邮件的纪录。而美国截获手持移动设备信号后,通过与英国政府通信总部、加拿大政府通信安全局的合作,几分钟内便可处理导出电话号码乃至通信内容,然后向有关部门提供信息,帮助美军实时识别重要目标并持续监控其地理位置。

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英美澳组成AUKUS联盟

文章提到,五眼联盟国家设在亚太国家首都的外交使馆安置监控设施项目代号为“头等舱”,主要外部特征是使馆顶端的无窗方舱(因颜色多呈白色而称“白盒”),内置碟形或阵列天线,对GSM、GPRS、CDMA、3G、4G等制式在内的所有可用波长电话通信和互联网流量予以“吸尘器”式吸收,同时利用分析处理仪把有用或可疑信号情报过滤并上传全球监视网络。如果发挥到军事领域,将会起到更大的作用。

从围堵体制看,五眼联盟和AUKUS更多强调让盟国分担美国的责任,且这些联盟一向被外界视为“盎格鲁文化圈”的产物,明显缺乏内生动力。中国若想应对这些威胁,则应发扬自身优势领域。

斯图丁就提到,与中国的贸易机会有多大,决定着上述国家对“中国威胁”的认知态度。“中美贸易摩擦爆发以来,中国仍是加拿大最大的贸易伙伴,已落户中国多年的加拿大企业作为供应商也因此获益,中国人始终想构建一个网络,同时也着眼于实现数字化。我们在意的是,这张网里面,中国究竟给加拿大留出多少位置?”

美英澳同盟拉拢加拿大:英国欲帮加拿大保卫北极,曾在“孟晚舟事件”中挑事

在加拿大进行训练的英国军队